机械之家讯：国家发改委基础产业司司长黄民近日在《中国交通报》发表题为《城市群交通应系统研究超前谋划》的署名文章指出，交通运输网络是城镇化协调发展的重要支撑，更是城乡一体化发展的重要前提，要合理布局综合交通运输网络，建设城际、市域、城乡3个层次的综合交通运输网络，以更好适应组团式城市发展和都市圈城市群发展的需要。

黄民指出，城市群内部的联系主要有3个层面：第一个是城市群各城市间以城际铁路和高速公路为骨干;第二个是城市群中心城区与各卫星城间以市域铁路（市郊铁路）和快速公路（道路）为重点;第三个是城市和小城镇间以普通国省干线公路和农村公路为重点。以这3个层次形成的综合交通运输网络，适应性更好、更高、更强。

在中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁看来，这3个层次的交通网中，城乡之间，尤其是农村公路的建设最为滞后。早在2009年中央1号文件提出的目标是到2010年全国乡镇要通柏油路和水泥路，但截至2012年底，全国乡镇通沥青（水泥）路率为88.7%，西部地区仅为78.1%。交通部也曾承认“在农村公路建设中还面临着不少困难和压力，特别是因为地方配套资金短缺等原因，面临的压力比较突出”。

2013年，对于中国而言，是改革之年；对于工程机械行业而言，则是转折之年。作为承上启下的一年，2013年中国工程机械行业销量明显好于2012年，同时也为2014年的“回暖”做了铺垫。专家预计，随着新型城镇化建设、节能环保推进和海外市场拓展，中国工程机械行业将进入下一个黄金十年。

新型城镇化为之开启绿灯

2013年12月12日至13日，中央城镇化工作会议在京召开，并讨论了《国家新型城镇化规划》，有关部门将根据会议讨论情况作出修改。国家发改委主任徐绍史称，将抓紧修改完善国家新型城镇化规划，争取尽快发布实施。据国家开发银行预计，未来三年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。

2013年12月23日至24日，中央农村工作会议在京举行。会议指出：“要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，约1亿人口的城镇棚区和城中村改造，约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成。”其中，解决约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造，以及约1亿人口在中西部地区的城镇化，涉及到庞大的保障房建设。按照住建部的计划，仅2014年城镇保障性安居工程建设的目标任务就是：基本建成保障房480万套以上，新开工600万套以上，其中棚户改造370万套以上。

毋庸置疑，新型城镇化将是中国经济增长的巨大引擎，必将带动新型农村的建设步伐，大量农村房屋改造、农田水利建设、城镇基础设施建设等都将为工程机械行业带来前所未有的发展空间。

专家表示，中国城镇化率从1993年的27.99%上升到2012年的51.27%，给工程机械行业带来了旺盛的需求，是工程机械行业上一个黄金十年的时代背景；预计到2020年，中国城镇化率将达到60%左右，将给工程机械行业带来下一个黄金十年。

雾霾警示走节能环保路

从2013年年初爆发大规模雾霾以来，环保问题已经成为公众关注的焦点，并引起了中国领导人的重视。

有关数据显示，造成中国环境污染的排放物70%以上来自于制造业，它们每年产生约55亿吨无害废物和7亿吨有害废物。

在中国制造业中，工程机械是排名仅在汽车之后的第二大污染行业。其中，二手工程机械更是被称为“环境杀手”。众所周知，发动机是从新机下线时装配的，随着施工年限的延长，发动机二氧化碳的排放量随之加大，二手工程机械的“无限期”使用给环境带来了巨大的压力。据不完全统计，目前在国内市场，二氧化碳排放超标的二手工程机械占工程机械总量的40%左右。

雾霾天气频频来袭，再次给我们敲响了警钟，“绿色战略”已经成为工程行业发展的必然趋势。而在雾霾治理和节能环保概念的推动下，三一重工、中联重科等工程机械巨头纷纷引领企业步入“绿色时代”。

事实上，早在多年前，工程机械行业就意识到发展经济不能以牺牲环境为代价，并开始不断地探索。2008年奥运会前，为提高中国环境质量，北京为1万辆国三以下标准的重型柴油车加装了“颗粒物捕集器”，但从运行情况看，由于这些重型柴油车的车况普遍较差，减排效果并不好。

其后，徐工集团主动出击，从产品油耗、性能出发，以技术创新，开启了新能源动力的先河，率先在国内研发推出了第一台lw500k-LNG型天然气装载机，在行业内掀起了一股新能源动力的绿色旋风。

有专家预测，为完成节能减排任务，未来5～10年，工程机械行业将成为中国促进节能减排的重要板块，其市场潜力不容小觑。工程机械工业协会会长祁俊也曾表示，我国堪称“世界上最大的建设工地”，工程建设将会带动工程机械行业飞速发展，而随着人们对于环境的越来越重视，在未来5~10年工程机械行业将成为中国促进节能减排的重要力量。

海外拓展化解产能过剩

在2013全球工程机械产业大会上，中联重科董事长詹纯新曾指出，中国工程机械行业在全球范围来看产能依然过剩。在中国市场， 当国内GDP低于两位数的时候，行业产能严重过剩。从过去几年看，中国工程机械行业的发展速度大概是GDP发展速度的2倍，今后如果GDP增速在7%到8%的水平，行业发展增速大概在15%左右。

在国内需求下滑，产能过剩严重的情况下，中国工程机械代表企业，不仅继续巩固在中国市场的地位，更在门槛甚高的国际市场全力突破。2013年6月28日，潍柴动力收购世界首屈一指的工业用叉车制造商凯傲；7月1日，三一重工收购普茨迈斯特剩余10%股权，完成100%控股；9月10日，中联重科完成对CIFA全资控股；10月31日，柳工机械收购位于波兰Stalowa Wola市的ZZN传动件厂；12月25日，中联重科从圣戈班集团收购了全球干混砂浆第一品牌—德国M－TEC公司，这是中联重科继2008年收购意大利CIFA公司之后又一次海外并购。

尽管如此，高晓诗表示，中国工程机械企业的国际化战略并不轻松，文化差异、面对的地方保护主义，还有全球领先品牌的直接竞争，都将给中国工程机械企业带来巨大的压力。

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