机械之家讯：近几年全国高校毕业生人数屡创新高。每年临近毕业，都会有社会各界评价就业之难，“史上最难就业季”屡屡被突破。2013年全国高校毕业生699万，2014年增加到727万，比上年增加28万;2015年高校毕业生749万，比上年增加22万。今年5月20日，全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视会议召开，从会议上得到的消息，今年高校毕业生人数创历史新高，高达756万人，再加上今年经济下行压力仍然较大，确实称为“最难就业季”毫不夸张。

但是伴随着大学生就业难，却出现全国上下的技工荒。“大学生过剩”与“技工严重缺乏”，可谓是冰火两重天，两者反差巨大。在好多省份，企业老板最纠结最无奈的一件事，就是招工难，招技工更难。甚至东南沿海一些地区，一个农民工回家带回一个工人，奖励500—1000元。

中国制造业的振兴发展，需要大批熟练技术工人队伍。与现代产业结构相匹配的技术工人队伍结构，应是中级和高级技术工人占多数，而目前我们的技术工人队伍结构却相反。国际劳工组织提供的发达国家技工队伍的合理比例分别为35%、50%、15%。发达国家高级技工占技工比例为20%—40%，而我国还不到4%，缺口上千万人。

需要指出的是，“技工荒”是普遍现象。从南到北，从东到西，都在喊缺技工。即使是普通技能岗位，在许多地区也有很大缺口。在广东省，像电工、钳工、车工、焊接、制冷工等技术工人，在上世纪70年代末广东也就几千人，如今缺口已经达到四五十万人，其中数控技术工的缺口超过10万人。上海平均每位高级技工有7.33个岗位可供选择，普通技工月薪3000元—6000元，高级技工月薪则达一两万元。未来上海年均高级技工的需求约2万人，大部分集中在工艺设计、机械加工、电器设备、光机电一体化等生产附加值高的产业。

辽宁以装备制造业闻名全国，曾涌现出孟泰、王崇伦、张成哲、尉凤英等知名全国劳模，是职业技能人才成长的沃土。但具有矛盾意义的是装备制造业大省却缺乏装备制造业技术人才。技术工人缺乏导致目前辽宁制造业创新能力不强、研发能力差，劳动效率、管理水平程度较低，制约了装备制造业的升级转型。目前中、高级技工严重缺乏已成为辽宁制造业发展的瓶颈。

为什么技工如此短缺?我认为技术教育结构失衡是深层的原因。

首先是职业技术教育严重滞后。2016年两会期间，全国人大代表、北京奔驰首席技师赵郁提交了两个建议案，分别为《关于重视职业教育和技能人才培养的建议》、《关于拓展职业技能培训实施技能就业工程的建议》。赵郁现任北京奔驰汽车有限公司汽车装调工首席技师，是真正来自生产一线的技术骨干。在此前三年中，他先后提交过《关于借鉴发达国家校企合作模式，培养高素质技能人才的建议》、《关于改进职业教育，加强技能人才培养的建议》以及《关于职业教育发展有关问题的建议》，引起各方关注和讨论。赵郁说：“我一直工作在现代制造业的第一线，不仅有过到德国研修学习的机会，还曾随人社部的代表团到加拿大实地考察职业教育的发展情况，深刻感受到我们职业教育发展的滞后，导致技能人才队伍的现状已经制约了我国向制造强国迈进的步伐。”

其次是社会对职业技术教育的偏见。重视普通教育，忽视职业教育基本上是全社会的普遍价值观。大多数学生的家长，都会选择在孩子初中毕业时上高中，即使选择再差的高中也不上职高。学生大学、大专毕业时，即使待业也不愿意到工厂就业。社会舆论几乎一边倒“轻工”，忽视对技术工人地位和作用的应有宣传，片面追求高学历，不愿当工人，导致技工学校生源短缺。年轻人由于工人的社会地位和收入状况等原因，心情浮躁，不愿当工人，不愿意积极主动学技术。

再有，从社会教育的角度看，普通教育、职业教育、成人教育发展不协调，中等职教发展大大慢于普通高中的发展，职、普比例失衡，差距太大。大多数职业学校在专业的设置上，主要面向的是社会服务业，比如文秘、财会、旅游、商务、外语等，专门为制造业培养一线技工的职业学校则少之又少。面对需求旺盛的技工人员，技校生源却严重不足。在社会上，也缺乏技能提升的培训机构，工人进修学习的机会和渠道很少，想技提升能也困难。

此外，企业也缺乏激励机制，有的企业多年不进行职称评定，工资和技能水平不挂钩，职工的贡献和个人收入不挂钩，导致学技能的气氛不浓，企业技术工人队伍不稳定。这也是技术工人缺失的重要原因。

当然，根本上是人才观的倾斜。一方面是唯学历、唯职称的狭隘人才观，重文凭、轻技能的观念普遍存在，如果一个学生拿着一张职校的毕业证书，在企业能够找到工作，但要进国企、进事业单位、考公务员，根本不可能。社会上普遍的“学历歧视”、“文凭歧视”，妨碍了人才资源的充分开发利用。另一方面是人才认定标准凝固、僵化，长期以来，高级的技术工人、熟练的劳动者不被视作人才，或被视为边缘化人才。

怎样走出“技工缺失”的怪圈?辽宁省的技能大师工作室(站)的尝试值得借鉴。为了更多地培养适应产业转型升级要求的高技能人才，辽宁省启动技能大师工作室(站)，力争到2020年形成覆盖全省重点行业和特色行业的技能传递与推广网络。为了扶持工作站，政府一次性给予每个省级技能大师工作站10万元资金支持，为每个获批的国家级技能大师工作室配套支持资金10万元，用于培训用品购置、技术交流与推广费用等。在政策的推动下，沈阳鼓风机集团的徐强、辽宁丰田金杯技师学院的崔立刚、瓦房店轴承集团有限公司的仲双宏等分别创建了装备制造、机械加工、信息技术等多个行业的技能大师工作室。目前，辽宁已创建国家级技能大师工作室20个、省级技能大师工作站60家。工作室网罗了大批各领域的技术“牛”人，有中华技能大奖获得者，有全国技术能手，有享受国务院特殊津贴、省政府特殊津贴的高级技师，他们在企业生产、技术攻关、发明创新、科技成果转化、传艺带徒等方面发挥所长。

同时，加快技工学校改革，进一步确立培训为就业服务的思想，引导技工学校面向劳动力市场，承担再就业培训任务。加强“校企合作”，培育新的职教模式，学校与企业签订培养协议，采用“订单培养”方法，为企业定制专门领域的“蓝领”技工，培养更多实践型人才。

更主要的，全社会要转变人才观念，从顶层上设计人才培养与评价战略，构建现代职业教育体系，让职业教育学生一技在手，就业有前景，升学有前途;重视和尊重技术技能型劳动者，建立起从升学到就业，从薪酬保证到权利保护的完善体系，让技术技能型劳动者也有可靠的社会保障和稳定的成长空间;改变唯文凭唯学校选人用人的风气，真正不唯学历唯能力，让职教生有更多的选择机会。环境改变了，观念转变了，这样职业教育才能真正迎来春天。要打破工人成才成名成家的桎梏和壁垒，给予那些有突出贡献的技工应有的社会地位，让技术工人真正成为企业的“香饽饽”，激励一线员工的自豪感、荣誉感和责任感，为中国制造走向世界作出贡献。

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