机械之讯：《中华人民共和国特种设备安全法》将于明年1月1日起施行，国务委员王勇在8月22日召开的贯彻实施《特种设备安全法》电视电话会议上表示，“在仅剩的5个月的时间里，各部门要尽快制定实施细则，抓紧完善配套制度，加快修改相关法规文件，健全安全规范和技术标准体系，确保法律、行政法规、部门规章、地方法规的有机衔接。”

据记者了解，《特种设备安全法》创新了监管工作模式，加大了对公共场所特种设备的监管力度，强化了特种设备生产、经营、使用单位的企业主体责任，建立了特种设备报废、可追溯和缺陷召回制度，并加重了违法行为的处罚力度。“它的出台标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步。”全国人大常委会法工委副主任阚珂说道。

此次电视电话会议旨在加强对特种设备安全法的宣贯力度，夯实特种设备安全法实施基础，营造良好法治环境。全国人大财经委、全国人大常委会法工委有关领导，国务院法制办、教育部、工业和信息化部、公安部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家工商总局、国家安全监管总局、国家旅游局、国家铁路局、中国民用航空局等部门领导应邀出席会议。此外，还有万余名各地质监系统以及各级政府部门相关人员通过远程视讯设备参加会议。

七年磨一剑

“轻薄小巧”是记者在拿到《特种设备安全法》的第一反应。安全法全文不过七章一万三千余字，却是历经七年，数易其稿而成。

特种设备是一个国家经济水平的代表，是国民经济的重要基础装备。据了解，我国现有特种设备生产企业5万多家，已经形成从设计、制造、检测到安装、改造、修理等完整的产业链，年产值达1.3万亿元。随着我国特种设备数量多、增长快，安全保障压力不断增大。

阚珂介绍，由于特种设备的特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备。有的在高温高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒介质，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及重大财产损失。

据估算，我国事故发生率是发达国家的4~6倍，损失严重。“十一五”期间，全国共发生较大以上事故1538起，死亡1601人，受伤1744人。尤其是近年来几个大城市相继发生多起电梯和自动扶梯事故，造成极大的社会影响。

十届全国人大期间，根据代表议案，经全国人大常委会领导批准，2006年12月由财经委牵头组成起草组，着手研究拟订特种设备安全法草案。十一届全国人大财经委成立后，继续开展法律的起草工作。在广泛调研、多方征求意见和借鉴国外经验的基础上，数易其稿，形成《中华人民共和国特种设备安全法(草案)》。2011年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议进行初次审议，2013年4月23日第十二届全国人大常委会第二次会议进行第二次审议，2013年6月29日《中华人民共和国特种设备安全法》已由第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，中华人民共和国主席令第4号发布，自2014年1月1日起施行。

王勇表示，“颁布实施《特种设备安全法》是我国特种设备安全工作中的重要里程碑，充分体现了党和国家对安全生产工作的高度重视，体现了对广大人民群众生命财产安全的高度关切，对于维护特种设备质量安全、推动安全生产、服务科学发展具有重大而深远的意义。是维护人民群众生命财产安全的迫切需要，是促进安全生产的重要保障，是推动节能环保的有力举措，是推进依法行政的必然要求。”

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